根據(jù)綿陽(yáng)市總工會(huì)《關(guān)于認(rèn)真開(kāi)展“全民禁毒宣傳月”集中宣傳教育活動(dòng)的通知》,集團(tuán)工會(huì)積極推進(jìn)禁毒宣傳教育,以“喜迎國(guó)慶健康人生 愛(ài)我中華”為主題,貫徹落實(shí)《四川省禁毒條例》,廣泛宣傳《毒品違法犯罪舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,號(hào)召?gòu)V大人民群眾行動(dòng)起來(lái),積極檢舉毒品違法犯罪行為,推進(jìn)我市禁毒法制建設(shè)。
四川省禁毒條例
(2018年12月7日四川省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過(guò))
第一章 總則
第一條為了預(yù)防和懲治毒品違法犯罪行為,保護(hù)公民身心健康,維護(hù)社會(huì)秩序,根據(jù)《中華人民共和國(guó)禁毒法》《戒毒條例》等法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合四川省實(shí)際,制定本條例。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的禁毒宣傳教育、毒品管制、戒毒管理服務(wù)等工作,適用本條例。
第三條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)禁毒工作的領(lǐng)導(dǎo),將禁毒工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,將禁毒經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)預(yù)算,保障禁毒經(jīng)費(fèi)與禁毒工作需要相適應(yīng)。
第四條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全禁毒協(xié)作機(jī)制,推動(dòng)區(qū)域之間的交流合作和部門(mén)之間的共同協(xié)作。
第五條縣級(jí)以上地方人民政府禁毒委員會(huì)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本行政區(qū)域的禁毒工作,組織編制禁毒工作規(guī)劃,制定具體的禁毒措施,建立成員單位之間的禁毒信息通報(bào)和共享制度,定期對(duì)禁毒工作情況進(jìn)行評(píng)估和通報(bào)。
禁毒委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)禁毒委員會(huì)的日常工作。
第六條禁毒委員會(huì)各成員單位應(yīng)當(dāng)依法履行禁毒工作職責(zé),向禁毒委員會(huì)報(bào)告禁毒工作情況。各單位之間應(yīng)當(dāng)密切配合、互相協(xié)調(diào)。
第七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)禁毒工作的機(jī)構(gòu)和人員,開(kāi)展禁毒宣傳教育和社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)等工作,指導(dǎo)村民委員會(huì)、居民委員會(huì)落實(shí)禁毒防范措施。
第八條國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織和公民,應(yīng)當(dāng)依法履行禁毒職責(zé)或者義務(wù)。
鼓勵(lì)和支持社會(huì)工作者、志愿者參與禁毒宣傳教育和戒毒社會(huì)服務(wù)等工作。
第九條禁毒工作實(shí)行預(yù)防為主,綜合治理,禁種、禁制、禁販、禁吸并舉的方針。
鼓勵(lì)開(kāi)展禁毒科學(xué)技術(shù)研究、開(kāi)發(fā)和應(yīng)用,引進(jìn)和推廣先進(jìn)的緝毒技術(shù)、裝備和戒毒方法。
第二章 禁毒宣傳教育
第十條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全由禁毒委員會(huì)組織,各成員單位配合,社會(huì)各界參與的禁毒宣傳教育工作機(jī)制。
第十一條縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取建設(shè)禁毒教育基地,組織編制禁毒教育教材、知識(shí)讀本、音像制品、互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品等方式,為公眾提供禁毒宣傳教育服務(wù)。
第十二條教育行政部門(mén)和學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)禁毒宣傳教育,將禁毒知識(shí)納入教學(xué)計(jì)劃、課程內(nèi)容以及初中、普通高中學(xué)業(yè)水平測(cè)試和中等職業(yè)學(xué)校德育課程考核內(nèi)容。
第十三條新聞出版、廣播電視、報(bào)刊雜志等傳播媒體和互聯(lián)網(wǎng)信息提供者,應(yīng)當(dāng)面向社會(huì)開(kāi)展禁毒宣傳教育,免費(fèi)刊登、播放禁毒公益廣告。
第十四條公路、鐵路、水路、航空等交通運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)單位以及郵政、快遞、物流等經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取播放禁毒宣傳視頻、發(fā)放禁毒宣傳資料、張貼禁毒標(biāo)語(yǔ)、設(shè)立禁毒警示標(biāo)志、公布舉報(bào)方式等措施開(kāi)展禁毒宣傳。
第十五條娛樂(lè)場(chǎng)所和旅館、洗浴、茶館、酒吧、會(huì)所、網(wǎng)吧等場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)立禁毒警示標(biāo)志,公布舉報(bào)方式,張貼或者擺放禁毒宣傳資料,對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行禁毒宣傳教育培訓(xùn)。
第十六條居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在居民公約、村規(guī)民約中約定禁毒的內(nèi)容,加強(qiáng)對(duì)居民、村民的禁毒宣傳教育。
第十七條禁毒委員會(huì)及其成員單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)常組織開(kāi)展多種形式的禁毒宣傳教育,并在國(guó)際禁毒日集中開(kāi)展禁毒宣傳教育活動(dòng)。
第三章 毒品管制
第十八條依法對(duì)麻醉藥品藥用原植物種植實(shí)行管制。禁止非法種植罌粟、古柯植物、大麻植物以及國(guó)家規(guī)定管制的可以用于提煉加工毒品的其他原植物。禁止走私或者非法買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸、攜帶、持有未經(jīng)滅活的毒品原植物種子或者幼苗。
地方各級(jí)人民政府發(fā)現(xiàn)非法種植毒品原植物的,應(yīng)當(dāng)立即采取措施予以制止、鏟除。村民委員會(huì)、居民委員會(huì)發(fā)現(xiàn)非法種植毒品原植物的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以制止、鏟除,并向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告。
第十九條縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的職責(zé),加強(qiáng)對(duì)麻醉藥品、精神藥品和易制毒化學(xué)品及其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督管理,建立聯(lián)合執(zhí)法、信息共享、動(dòng)態(tài)管理、流向追溯、責(zé)任倒查等制度。
對(duì)尚未納入國(guó)家易制毒化學(xué)品管理目錄,但易被用作制毒原料或者配劑的化學(xué)品,由省公安機(jī)關(guān)會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)督管理、應(yīng)急管理等部門(mén)制定管理措施。
第二十條生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用和進(jìn)口、出口麻醉藥品、精神藥品和易制毒化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部管理制度,按照有關(guān)規(guī)定采取相應(yīng)的防范措施,防止麻醉藥品、精神藥品和易制毒化學(xué)品流入非法渠道;發(fā)現(xiàn)流入非法渠道或者異常情況的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向相關(guān)主管部門(mén)和公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
第二十一條易制毒化學(xué)品持有者在辦理運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)時(shí),應(yīng)當(dāng)出示合法來(lái)源證明及其相關(guān)許可文件。不能出示的,有關(guān)單位不得為其提供運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等服務(wù)。
第二十二條郵政、快遞、物流等經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立寄遞實(shí)名登記、收寄驗(yàn)視、信息保存以及收寄人員禁毒培訓(xùn)等管理制度,發(fā)現(xiàn)客戶委托運(yùn)輸、寄遞疑似毒品或者非法委托運(yùn)輸、寄遞易制毒化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)停止運(yùn)輸、寄遞,并立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
第二十三條禁止吸食、注射毒品后駕駛機(jī)動(dòng)車、船舶、軌道交通工具、航空器等。
公路、鐵路、水路、航空等交通運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)駕駛?cè)藛T的日常管理,發(fā)現(xiàn)駕駛?cè)藛T有吸毒行為的,應(yīng)當(dāng)立即停止其駕駛行為,調(diào)離駕駛崗位,并向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
被查獲有吸食、注射毒品后駕駛機(jī)動(dòng)車、船舶、軌道交通工具、航空器行為,或者正在執(zhí)行社區(qū)戒毒、強(qiáng)制隔離戒毒、社區(qū)康復(fù)措施,或者長(zhǎng)期服用依賴性精神藥品成癮尚未戒除的人員,其已經(jīng)取得的相關(guān)駕駛證照應(yīng)當(dāng)依法注銷。
第二十四條娛樂(lè)場(chǎng)所和旅館、洗浴、茶館、酒吧、會(huì)所、網(wǎng)吧等場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)禁毒防范措施,建立巡查制度,發(fā)現(xiàn)有涉嫌毒品違法犯罪活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
第二十五條住宅、廠房等房屋的出租人、管理人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)現(xiàn)承租人或者出租房屋內(nèi)有涉嫌毒品違法犯罪活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
農(nóng)村土地承包人和農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)受讓人發(fā)現(xiàn)土地內(nèi)有涉嫌毒品違法犯罪活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
第二十六條汽車租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定如實(shí)登記承租人身份信息、聯(lián)系方式等,保存相應(yīng)信息不少于一年;發(fā)現(xiàn)承租人涉嫌利用租賃車輛進(jìn)行毒品違法犯罪活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
第二十七條任何單位和個(gè)人不得制作、發(fā)布、傳播、轉(zhuǎn)載、鏈接包括吸毒、制毒、販毒的方法、技術(shù)、工藝、經(jīng)驗(yàn)、工具等在內(nèi)的任何涉毒違法信息。
第二十八條金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合公安機(jī)關(guān)對(duì)毒品違法犯罪可疑資金進(jìn)行監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)涉嫌毒品違法犯罪的資金流動(dòng)情況,應(yīng)當(dāng)向反洗錢(qián)行政主管部門(mén)和公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
第二十九條禁止在食品中添加罌粟殼、罌粟籽、罌粟苗等毒品原植物及其非法制品。
第四章 戒毒管理服務(wù)
第三十條地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立自愿戒毒、社區(qū)戒毒、強(qiáng)制隔離戒毒、社區(qū)康復(fù)相互銜接的戒毒工作機(jī)制,對(duì)吸毒人員實(shí)行分類評(píng)估、分級(jí)管理、綜合干預(yù),納入網(wǎng)格化社會(huì)管理服務(wù)體系,幫助吸毒人員戒除毒癮,教育和挽救吸毒人員。
第三十一條鼓勵(lì)吸毒成癮人員自行戒除毒癮。吸毒人員可以自行到戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受戒毒治療。
戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定與自愿戒毒人員或者其監(jiān)護(hù)人簽訂自愿戒毒協(xié)議并履行相關(guān)義務(wù)。
第三十二條縣級(jí)以上地方人民政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平,探索健全戒毒人員戒毒藥物維持治療費(fèi)用負(fù)擔(dān)機(jī)制。
縣級(jí)以上衛(wèi)生健康部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)、藥品監(jiān)督管理部門(mén),根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,合理布局、科學(xué)設(shè)置戒毒藥物維持治療機(jī)構(gòu)和延伸服務(wù)點(diǎn),方便符合條件的吸毒成癮人員就近治療。
第三十三條符合參加戒毒藥物維持治療條件的戒毒人員,由本人向戒毒藥物維持治療機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)并經(jīng)登記后,可以參加戒毒藥物維持治療。
戒毒藥物維持治療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將登記參加藥物維持治療人員的個(gè)人信息,自登記之日起七日內(nèi)向所在地縣(市、區(qū))公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
第三十四條公安機(jī)關(guān)對(duì)執(zhí)法活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的吸毒人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行吸毒成癮認(rèn)定,因技術(shù)原因認(rèn)定有困難的,可以委托具有資質(zhì)的戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)定。
第三十五條市(州)、縣(市、區(qū))人民政府設(shè)置戒毒康復(fù)場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)合理布局,依法報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
自愿戒毒、社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)人員可以自愿與戒毒康復(fù)場(chǎng)所簽訂協(xié)議,到戒毒康復(fù)場(chǎng)所戒毒康復(fù)、生活和勞動(dòng)。
社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)人員戶籍所在地或者現(xiàn)居住地不具備社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)條件的,經(jīng)當(dāng)事人同意,可以在市(州)、縣(市、區(qū))人民政府合規(guī)設(shè)置的戒毒康復(fù)場(chǎng)所接受社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)。
第三十六條社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)人員在社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)期間,逃避或者拒絕接受檢測(cè)三次以上,擅自離開(kāi)社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)執(zhí)行地所在縣(市、區(qū))三次以上或者累計(jì)超過(guò)三十日的,屬于嚴(yán)重違反社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)協(xié)議,由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)作出強(qiáng)制隔離戒毒決定。
第三十七條強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè),配齊必要的醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備,利用社會(huì)醫(yī)療資源,提升戒毒醫(yī)療服務(wù)能力。
禁毒委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)相關(guān)成員單位利用當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生資源,采取指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、醫(yī)院場(chǎng)所合作、派駐醫(yī)護(hù)人員等方式,協(xié)助強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所做好病殘吸毒人員的戒毒治療、常規(guī)醫(yī)療、衛(wèi)生防疫等工作。
第三十八條公安機(jī)關(guān)、司法行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所內(nèi)開(kāi)辟專門(mén)區(qū)域,或者設(shè)立專門(mén)的強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所,收戒病殘強(qiáng)制隔離戒毒人員。
探索在有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)開(kāi)辟專門(mén)區(qū)域,收治強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所無(wú)法收戒的病殘強(qiáng)制隔離戒毒人員。具體辦法由省公安機(jī)關(guān)、司法行政部門(mén)會(huì)同同級(jí)衛(wèi)生健康部門(mén)制定。
第三十九條對(duì)依法可以提前解除強(qiáng)制隔離戒毒或者需要延長(zhǎng)強(qiáng)制隔離戒毒期限的,由強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所提出意見(jiàn),報(bào)強(qiáng)制隔離戒毒決定機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
對(duì)依法可以變更強(qiáng)制隔離戒毒為社區(qū)戒毒的,由強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所提出建議,報(bào)強(qiáng)制隔離戒毒決定機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
強(qiáng)制隔離戒毒決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到意見(jiàn)或者建議之日起七日內(nèi),作出是否批準(zhǔn)的決定;不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明原因。
第四十條對(duì)被解除強(qiáng)制隔離戒毒的人員,強(qiáng)制隔離戒毒的決定機(jī)關(guān)可以責(zé)令其接受社區(qū)康復(fù),并出具責(zé)令社區(qū)康復(fù)決定書(shū),送達(dá)本人及其家屬,通知社區(qū)康復(fù)執(zhí)行地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。被解除強(qiáng)制隔離戒毒人員的家屬、所在單位、戶籍所在地或者現(xiàn)居住地公安派出所應(yīng)當(dāng)將其領(lǐng)回。
第四十一條被依法強(qiáng)制隔離戒毒的吸毒成癮人員系生活不能自理人員的唯一撫養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或者贍養(yǎng)人的,公安機(jī)關(guān)在作出強(qiáng)制隔離戒毒決定的同時(shí),應(yīng)當(dāng)立即將生活不能自理人員的情況通知其戶籍所在地或者現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處收到通知后,應(yīng)當(dāng)立即對(duì)生活不能自理人員進(jìn)行妥善安置,并及時(shí)將安置情況書(shū)面告知公安機(jī)關(guān),由公安機(jī)關(guān)通知吸毒成癮人員。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好安置的銜接工作。
第四十二條縣級(jí)以上地方人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)戒毒人員的職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)援助,鼓勵(lì)和扶持戒毒人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè),幫助其回歸社會(huì)。
單位招用就業(yè)困難的戒毒康復(fù)人員,簽訂勞動(dòng)合同并交納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,按照規(guī)定享受國(guó)家和省有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策。
第五章 法律責(zé)任
第四十三條違反本條例規(guī)定的行為,法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十四條違反本條例第十四條,公路、鐵路、水路、航空等交通運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)單位以及郵政、快遞、物流等經(jīng)營(yíng)單位未在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所人員密集區(qū)的顯著位置設(shè)立禁毒警示標(biāo)識(shí)、公布舉報(bào)方式的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正,給予警告。
第四十五條違反本條例第十五條,旅館、洗浴、茶館、酒吧、會(huì)所、網(wǎng)吧等場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者未在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置設(shè)立禁毒警示標(biāo)識(shí)、公布舉報(bào)方式的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正,給予警告。
第四十六條違反本條例第二十二條,郵政、快遞、物流等經(jīng)營(yíng)單位發(fā)現(xiàn)客戶委托運(yùn)輸、寄遞疑似毒品或者非法委托運(yùn)輸、寄遞易制毒化學(xué)品,未按照規(guī)定報(bào)告的,由公安機(jī)關(guān)給予警告,并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。
第四十七條違反本條例第二十三條,公路、鐵路、水路、航空等交通運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)單位發(fā)現(xiàn)駕駛?cè)藛T有吸毒行為,未按照規(guī)定停止其駕駛行為,調(diào)離駕駛崗位的,由公安機(jī)關(guān)給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。
第四十八條違反本條例第二十五條第一款,住宅、廠房等房屋的出租人、管理人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)現(xiàn)承租人或者出租房屋內(nèi)有涉嫌毒品違法犯罪活動(dòng),未按照規(guī)定報(bào)告的,對(duì)個(gè)人按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的相關(guān)規(guī)定予以處罰;對(duì)單位由公安機(jī)關(guān)給予警告,并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。
第四十九條違反本條例第二十六條,汽車租賃企業(yè)發(fā)現(xiàn)承租人涉嫌利用租賃車輛進(jìn)行毒品違法犯罪活動(dòng),未按照規(guī)定報(bào)告的,由公安機(jī)關(guān)給予警告,并處五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。
第五十條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)工作人員在禁毒工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章附則
第五十一條本條例自2019年1月1日起施行。1993年10月28日四川省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)的《四川省禁毒條例》同時(shí)廢止。
毒品違法犯罪舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法
第一條為動(dòng)員全社會(huì)力量參與禁毒斗爭(zhēng),鼓勵(lì)舉報(bào)毒品違法犯罪活動(dòng),減少毒品社會(huì)危害,根據(jù)《中華人民共和國(guó)禁毒法》等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條本辦法所稱毒品違法犯罪,是指違反法律法規(guī)規(guī)定,依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任、給予治安管理處罰或者決定戒毒相關(guān)措施的涉及毒品的違法犯罪行為。
第三條本辦法所稱舉報(bào)人,是指通過(guò)書(shū)面材料、電話、來(lái)訪等方式,主動(dòng)向公安機(jī)關(guān)舉報(bào)毒品違法犯罪活動(dòng)或者線索的公民、法人和其他組織。
與本職工作有關(guān)的公安、檢察、審判、司法行政、國(guó)家安全、武警、軍隊(duì)、海關(guān)等國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員;以及共同犯罪的犯罪嫌疑人向公安機(jī)關(guān)供述同案犯毒品犯罪事實(shí)、在押犯罪嫌疑人揭發(fā)他人毒品犯罪事實(shí)或者提供毒品犯罪線索的,不適用本辦法。
第四條各級(jí)禁毒委員會(huì)辦公室、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指定、公布舉報(bào)受理電話或者其他受理方式。直接向公安部舉報(bào)毒品違法犯罪線索的,由公安部禁毒局作為指定受理機(jī)構(gòu)。
舉報(bào)可以公開(kāi)或者匿名方式進(jìn)行。為便于查證和獎(jiǎng)勵(lì),國(guó)家禁毒委員會(huì)辦公室鼓勵(lì)實(shí)名舉報(bào)毒品違法犯罪行為。匿名舉報(bào)無(wú)法核實(shí)真實(shí)身份或者無(wú)法聯(lián)系舉報(bào)人的,不列入獎(jiǎng)勵(lì)范圍。
第五條各級(jí)禁毒委員會(huì)辦公室、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理群眾舉報(bào),認(rèn)真記錄舉報(bào)的方式、時(shí)間、內(nèi)容以及舉報(bào)人的身份信息、聯(lián)絡(luò)方式等基本情況,原始記錄應(yīng)作為獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù),破案后及時(shí)兌獎(jiǎng)。
公安部、國(guó)家禁毒委員會(huì)辦公室直接受理舉報(bào)毒品違法犯罪線索后,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真填寫(xiě)《舉報(bào)毒品違法犯罪案件登記表》,及時(shí)轉(zhuǎn)交相關(guān)地區(qū)、部門(mén)核查。
各級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照屬地管轄原則對(duì)舉報(bào)線索及時(shí)調(diào)查處理。
第六條舉報(bào)毒品違法犯罪線索,同時(shí)符合下列條件,經(jīng)查證屬實(shí)的,對(duì)舉報(bào)人予以獎(jiǎng)勵(lì):
(一)舉報(bào)發(fā)生在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的毒品違法犯罪案件或者舉報(bào)涉及我國(guó)的涉外毒品違法犯罪線索;
(二)有明確具體的舉報(bào)對(duì)象、違法犯罪活動(dòng)時(shí)間、地點(diǎn)、人員、物品等基本舉報(bào)事實(shí);
(三)舉報(bào)時(shí)提供的信息尚未被公安機(jī)關(guān)掌握,或雖被公安機(jī)關(guān)掌握,但舉報(bào)人舉報(bào)的內(nèi)容更為具體詳實(shí)且在案件偵破過(guò)程中發(fā)揮重要或者關(guān)鍵作用;
(四)符合舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的其他必要條件。
第七條舉報(bào)毒品違法犯罪,給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。各地可參照下列標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況予以調(diào)整:
(一)繳獲毒品、易制毒化學(xué)品數(shù)量分別以海洛因、麻黃堿為基準(zhǔn)進(jìn)行折算。
(二)舉報(bào)毒品犯罪活動(dòng)或者線索,繳獲毒品10克以下,獎(jiǎng)勵(lì)300元;繳獲10克以上50克以下,獎(jiǎng)勵(lì)500元;繳獲50克以上500克以下,獎(jiǎng)勵(lì)1000元;繳獲500克以上1千克以下,獎(jiǎng)勵(lì)2000元;繳獲1千克以上10千克以下,獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元;繳獲10千克以上20千克以下,獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元;繳獲20千克以上50千克以下,獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元;繳獲50千克以上100千克以下,獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元;繳獲100千克以上視情獎(jiǎng)勵(lì)不少于20萬(wàn)元。
(三)舉報(bào)毒品犯罪活動(dòng)或者線索,繳獲易制毒化學(xué)品1千克以下,獎(jiǎng)勵(lì)500元;繳獲1千克以上5千克以下,獎(jiǎng)勵(lì)1000元;繳獲5千克以上25千克以下,獎(jiǎng)勵(lì)2000元;繳獲25千克以上50千克以下,獎(jiǎng)勵(lì)5000元;繳獲50千克以上100千克以下,獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元;繳獲100千克以上300千克以下,獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元;繳獲300千克以上500千克以下,獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元;繳獲500千克以上1噸以下,獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元;繳獲1噸以上視情獎(jiǎng)勵(lì)不少于20萬(wàn)元。
(四)舉報(bào)制毒工廠的,每查處一家,根據(jù)抓獲犯罪嫌疑人數(shù)、繳獲毒品及制毒前體、配劑數(shù)量等情況,獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元至20萬(wàn)元。
(五)舉報(bào)制毒物品、制毒設(shè)備等其他制毒線索破獲制毒案件的,根據(jù)抓獲犯罪嫌疑人數(shù),繳獲制毒物品、設(shè)備等情況,獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元至10萬(wàn)元。
(六)舉報(bào)重大涉毒犯罪嫌疑人的,抓獲公安部懸賞通緝毒販,按照懸賞金額獎(jiǎng)勵(lì);抓獲公安部在逃人員信息庫(kù)中毒販,按照公安部追逃獎(jiǎng)勵(lì)辦法獎(jiǎng)勵(lì)。
(七)舉報(bào)聚眾吸食毒品人員的,查獲3名以上不滿5名的,獎(jiǎng)勵(lì)3000元;查獲5名以上不滿10名的,獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元;查獲10名以上的,獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元。
(八)舉報(bào)吸食、注射毒品后駕駛機(jī)動(dòng)車的,每抓獲1人,獎(jiǎng)勵(lì)500元。
(九)舉報(bào)正在非法種植罌粟或大麻的,1畝以下每案獎(jiǎng)勵(lì)1000元;1畝以上的,每案獎(jiǎng)勵(lì)2000元;舉報(bào)發(fā)現(xiàn)非法買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸、攜帶、持有未經(jīng)滅活的罌粟毒品原植物種子50克以上或罌粟幼苗5千株以上、大麻種子50千克或大麻幼苗5萬(wàn)株以上的,獎(jiǎng)勵(lì)1000元人民幣;經(jīng)舉報(bào)人提供線索,公安機(jī)關(guān)抓獲非法種植毒品原植物犯罪嫌疑人的,每抓獲1人獎(jiǎng)勵(lì)2000元。
(十)對(duì)符合多項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)的同一舉報(bào),合計(jì)最高獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò)30萬(wàn)元。
(十一)舉報(bào)其他涉毒違法犯罪線索的,根據(jù)查證情況在上述獎(jiǎng)勵(lì)幅度內(nèi)視情予以獎(jiǎng)勵(lì)。
(十二)舉報(bào)人或其所提供的舉報(bào)信息在特別重大毒品案件偵辦中,發(fā)揮重要作用或作出特殊貢獻(xiàn)的,最高可獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元。
第八條安檢、旅檢、貨檢、郵檢、物流、快遞等從業(yè)人員在查驗(yàn)工作中發(fā)現(xiàn)并舉報(bào)毒品違法犯罪線索,協(xié)助公安機(jī)關(guān)破獲案件的,按照所繳獲毒品、涉毒物品的數(shù)量及獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),各地公安機(jī)關(guān)可以對(duì)提供毒品犯罪線索人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
第九條同一毒品違法犯罪活動(dòng)被多個(gè)舉報(bào)人分別舉報(bào)的,獎(jiǎng)勵(lì)最先舉報(bào)人。舉報(bào)順序以受理舉報(bào)的時(shí)間為準(zhǔn)。如其他舉報(bào)人提供線索對(duì)查清案件確有直接或者主要作用的,酌情給予獎(jiǎng)勵(lì)。
舉報(bào)人同時(shí)向兩個(gè)以上公安機(jī)關(guān)或禁毒委員會(huì)辦公室舉報(bào)的,由直接破獲案件的公安機(jī)關(guān)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。
第十條獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)資金實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)保障的原則,納入各級(jí)公安機(jī)關(guān)預(yù)算,統(tǒng)籌管理。
直接向公安部或國(guó)家禁毒委員會(huì)辦公室舉報(bào)且由公安部指揮偵辦的重大案件線索,公安部承擔(dān)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi),負(fù)責(zé)審批并發(fā)放;公安部轉(zhuǎn)批到各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)立案?jìng)赊k的案件線索以及各地自行受理的案件線索兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金由同級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。
第十一條根據(jù)群眾舉報(bào)線索查破毒品犯罪案件后,各級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)通知舉報(bào)人領(lǐng)獎(jiǎng)。
舉報(bào)人自接到獎(jiǎng)勵(lì)通知起2個(gè)月內(nèi),應(yīng)當(dāng)憑本人有效身份證件領(lǐng)取。舉報(bào)人直接領(lǐng)取獎(jiǎng)金不便或有困難的,可委托他人代領(lǐng),代領(lǐng)人憑本人和委托人有效身份證件及委托書(shū)領(lǐng)取。無(wú)正當(dāng)理由逾期不領(lǐng)取的,視為自動(dòng)放棄。
由公安部或國(guó)家禁毒委員會(huì)辦公室直接兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)的,按照《公安部國(guó)家禁毒委員會(huì)辦公室毒品違法犯罪舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦理程序規(guī)定》的有關(guān)程序辦理。
獎(jiǎng)勵(lì)資金的支付按照國(guó)庫(kù)集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,具備非現(xiàn)金支付條件的應(yīng)選擇非現(xiàn)金支付方式發(fā)放獎(jiǎng)金。
第十二條獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)資金發(fā)放應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受財(cái)政、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)的監(jiān)督和檢查,發(fā)現(xiàn)違規(guī)發(fā)放、侵吞獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)的,依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。
第十三條各級(jí)公安機(jī)關(guān)、禁毒委員會(huì)辦公室應(yīng)建立舉報(bào)保密制度。未經(jīng)舉報(bào)人同意,不得以任何形式公開(kāi)或者泄露舉報(bào)人姓名、身份、住所、工作單位等其他信息資料。
第十四條舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)行為負(fù)責(zé)。對(duì)借舉報(bào)之名故意捏造事實(shí)誣告、陷害他人或者獲取非法利益的,依法追究法律責(zé)任。
第十五條有下列情形之一的,對(duì)直接責(zé)任人和有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)輕重給予相關(guān)處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)對(duì)舉報(bào)線索未認(rèn)真核實(shí),導(dǎo)致不符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的舉報(bào)人獲得獎(jiǎng)勵(lì)的;
(二)偽造舉報(bào)材料,伙同或者幫助他人冒領(lǐng)獎(jiǎng)勵(lì)的;
(三)向被舉報(bào)人通風(fēng)報(bào)信,幫助其逃避查處的;
(四)因工作失職導(dǎo)致舉報(bào)相關(guān)信息泄密的;
(五)利用在職務(wù)活動(dòng)中知悉的毒品違法犯罪情況或者線索,通過(guò)他人以舉報(bào)的方式獲取獎(jiǎng)勵(lì)的;
(六)其他違紀(jì)違法情形。
第十六條本辦法所稱“以上”包括本數(shù)。
第十七條各省、自治區(qū)、直轄市公安機(jī)關(guān)、財(cái)政部門(mén)、禁毒委員會(huì)辦公室可以參照此辦法制定本地毒品違法犯罪舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法。
第十八條本辦法自公布之日起施行。
附件:獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)毒品違法犯罪繳獲毒品易制毒化學(xué)品數(shù)量折算標(biāo)準(zhǔn)
獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)毒品違法犯罪繳獲毒品易制毒化學(xué)品數(shù)量折算標(biāo)準(zhǔn)
1克毒品=
0.01克二氫埃托啡;
1克海洛因、冰毒(包括片劑、粉末、晶體、麻古、麻果)、LSD、可卡因;
2克嗎啡、其他苯丙胺類、搖頭丸、甲卡西酮、經(jīng)鑒定認(rèn)定的新精神活性物質(zhì)(卡西酮類、哌嗪類、苯乙胺類、人工合成大麻素類、芬太尼類);
5克罌粟籽(種子)、哌替啶(度冷丁片劑);
10克氯胺酮;
20克美沙酮、鴉片、度冷丁針劑;
40克曲馬多、γ-羥丁酸;
100克丁丙諾啡、大麻脂、大麻油、可待因;
1000克三唑侖(海神樂(lè))、安眠酮;
2000克阿普唑侖、恰特草、大麻葉、大麻煙;
4000克咖啡因、罌粟殼;
5000克巴比妥、苯巴比妥、安鈉咖、尼美西泮;
10000克氯氮卓(利眠寧)、溴西泮、艾司唑侖(舒樂(lè)安定)、地西泮(安定);
1千克易制毒化學(xué)品=
1千克麻黃堿(包括偽麻黃堿、消旋麻黃堿)、氯麻黃堿、N-苯乙基-4-哌啶酮(NPP)、4-苯胺基-N-苯乙基哌啶(4-ANPP);
2千克1-苯基-2-丙酮、溴代苯丙酮、3,4-亞甲基二氧苯基-2-丙酮(胡椒基甲基酮)、羥亞胺;
4千克鄰氯苯基環(huán)戊酮(鄰?fù)?、去甲麻黃堿(素)、甲基麻黃堿(素)、α-氰基苯丙酮(APAAN)、麻黃堿類復(fù)方制劑、溴素、1-苯基-1-丙酮;
10千克醋酸酐;
20千克麻黃浸膏、麻黃浸膏粉、胡椒醛、黃樟素、黃樟油、異黃樟素、麥角酸、麥角胺、麥角新堿、苯乙酸;
50千克N-乙酰鄰氨基苯酸、鄰氨基苯甲酸、三氯甲烷、乙醚、哌啶;
100千克甲苯、丙酮、甲基乙基酮、高錳酸鉀、硫酸、鹽酸、麻黃草;
500千克甲胺(含其水溶液和醇溶液)、氯化亞砜、四氫呋喃、氫溴酸、丙酰氯、丙酸酐、鄰氯苯腈、鄰氯苯甲酰氯、鄰氯苯甲酸、鄰氯苯甲酸酯、鄰氯苯甲醛、苯乙腈、苯甲醛、苯乙醛、苯乙酰胺、苯乙酸酯類、苯甲酸乙酯、氯代環(huán)戊烷、溴代環(huán)戊烷、碘代環(huán)戊烷、γ-丁內(nèi)酯、氫氣(鋼瓶裝)、氯化氫氣體(鋼瓶裝)、1-苯基-2-硝基丙烯、1-苯基-2-硝基丙烷、硝基乙烷、硼氫化鈉、硼氫化鉀、二苯甲酰酒石酸、碘、氫碘酸、紅磷、次磷酸、五氯化磷、氯化芐。